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派消費券多樣化解民困

2020-01-13

曾淵滄博士

財政司司長陳茂波正在準備下一個財政年度的財政預算案,不少人提出各種建議,政黨中人提出全民派錢的聲音最響。陳茂波回應,正在考慮各種建議,若全民派錢估計會令預算案出現1,000億元的赤字。

相對於香港特區政府龐大儲備,1,000億元是支付得起。問題只是應不應該全民派錢。全民派錢人人有份,沒有人會反對,一些人為了政治目的會口講反對,心裡也很期望全民派錢。也有人會認為,全民派錢的行政費用很大。不過,從經濟學角度來看,經濟衰退期,政府增加開支就是增加就業機會。所謂行政費用就是製造就業機會,是好事,不是壞事。

也有人建議,派錢比不上派消費券,因為派錢對收入較高的人來說,所派的錢只會增加他們的銀行存款,不會花掉。消費券會令擁有者在一定時間裡在香港使用,這對香港零售業有利。目前各行各業中,零售界面對的壓力最重。而且,一旦派發消費券,必有零售商為了多做生意,會提供各式各樣的優惠吸引市民到他們的商店使用消費券。因此,收到1萬元消費券的市民,很可能可以利用這些消費券購買超過萬元的東西與服務。

消費券可以是一張張紙印的消費券,也可以是電子消費券,或是像長者醫療券那樣使用。我建議,應該多種方式同時使用,以方便市民。簡單方便而且有利於推動香港電子行業的方法,是以手機App來派消費券。不過,手機App派發消費券涉及收集個人的消費習慣等資料。因此,應該是自願參與,同時受私隱專員公署嚴格把關,防止洩露個人資料。以手機App發放消費券,第一個收發的資料就是手機號碼。今日,世界上有不少國家已經實行全民甚至包括旅客都進行實名登記手機號的制度。如果香港人仍然不願意接受,則可以實行自願性的登記一個手機號碼,另外再擁有另一個或多個不必登記的手機號碼。

文化水平不高的老人不懂用App怎麼辦?不必擔心,他們依然可以到指定的地點排隊領取紙印的消費券。通過派發紙印的消費券,政府也可創造大量臨時工作職位,而社區裡也一定會有義工志願協助老人裝手機App。

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