余國春 全國政協常委
國務院昨日公佈一系列人事調整，港澳系統正式確立「一副國，三正部」的高規格配備，港澳辦作為小組辦公室的職能，將由協調變領導，職能實體化。「三辦」實現一體化領導，有利於前後方協同，提高效率。港澳辦人事和工作的調整體現中央對港澳工作的高度重視，也是對實踐「一國兩制」作出主動改革。在國家治理體系不斷優化和港澳辦升格一體化領導的背景下，香港堅守「一國」之本，發揮「兩制」優勢，定能在背靠祖國、面向世界的更大格局中再創輝煌。
國務院昨日公佈一系列人事調整，任命全國政協副主席夏寶龍兼任國務院港澳事務辦公室主任；張曉明改任國務院港澳事務辦公室副主任（正部長級）。香港中聯辦主任駱惠寧、澳門中聯辦主任傅自應兼任港澳辦副主任。
人事調整透露三點訊息
此次人事調整符合外界預期，基本基調是中央港澳工作體制頂層設計的重大調整，透露三點訊息：
第一，反映出中央對港澳工作更加重視。值得注意的是，現在港澳辦領導層由一副國級（夏寶龍）、三正部級（駱惠寧、傅自應、張曉明）組成，可見中央要全面提升港澳系統重要性。
第二，經過今次調整後，港澳辦作為小組辦公室的職能，將由協調變領導，職能實體化。
第三，理順機制，由於港澳辦主任、香港中聯辦主任、澳門中聯辦主任都屬正部級，故一直以來「三辦」理論上沒有清晰從屬關係，而現在由屬國家領導人級別的夏寶龍領導港澳辦，香港中聯辦和澳門中聯辦主任兼任港澳辦副主任，「三辦」實現一體化領導，有利於前後方協同，提高效率。
反映中央對港澳治理的調整
夏寶龍主政港澳辦，需要與之前駱惠寧執掌中聯辦綜合觀察。二人雖非港澳系統或外交系統出身，但有着多年主政一方的經驗，夏寶龍執政過中國經濟大省浙江，駱惠寧在山西應對過重大腐敗事件。夏寶龍對港澳並不陌生，其於浙江任職時，曾在2010年率訪問團到新界，他是除了港澳系統官員外，到過新界村公所、鄉事會、鄉議局視察的內地省部級官員。
相較於以往港澳辦主任、中聯辦主任，二人政治經驗更豐富、歷經更多考驗和錘煉，更擅長從整體大局來處理香港問題。這也是中央對負責港澳事務官員選拔標準的調整。
香港中聯辦主任駱惠寧、澳門中聯辦主任傅自應兼任港澳辦副主任，屬回歸以來首次。兩個中聯辦主任兼任港澳辦副主任，好處是加強整合，駱惠寧、傅自應、張曉明三人同為港澳辦副主任，可提升工作協調能力及效率。
香港應主動配合推進發展
此次不是簡單的人事調整，背後是中央港澳工作體制重大調整，是中央對於過去半年多修例風波引發的一系列深層次、結構性矛盾，作出反思的結果。
昨日，行政長官林鄭月娥發表聲明，歡迎夏寶龍兼任港澳辦主任，認為體現了中央政府重視港澳事務。聲明說，港澳辦是主管香港事務的中央政府機構，與特區政府關係密切。林鄭月娥深信在夏寶龍領導下，港澳辦會繼續支持特區政府的工作，全面貫徹落實「一國兩制」，推進香港各方面發展，確保香港長期繁榮穩定。
十九屆四中全會將「一國兩制」作為國家治理必須長期堅持的十三條顯著優勢之一，港澳辦人事和工作的調整，體現中央對港澳工作的高度重視，同時，也是對實踐「一國兩制」制度作出的主動改革。在國家治理體系不斷優化和港澳辦升格一體化領導的背景下，香港必須嚴格依照憲法和基本法實行管治，維護香港長期繁榮穩定，同時應主動配合國家發展和改革，堅守「一國」之本，發揮「兩制」優勢，因為只有這樣，香港才能夠在背靠祖國、面向世界的更大格局中再創輝煌。
