傅健慈 全國港澳研究會會員 香港法學交流基金會執委會副主席 北京交通大學法學院兼職教授
「醫管局員工陣線」的罷工雖然失敗了，但是罷工令公立醫院的服務大受影響。不幸地，有一位91歲的病人日前在威院因跌落床失救而去世。罷工確實累死人，政府必須嚴肅追責，還社會和病人一個公道。
根據《基本法》第27條的規定，香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由。
罷工不合理不合法
但是，罷工的權利和自由不是絕對的。根據第383章 《香港人權法案條例》第5（1）條的規定，如經當局正式宣佈緊急狀態，而該緊急狀態危及國本，得在此種危急情勢絕對必要之限度內，採取減免履行人權法案的措施，但採取此等措施，必須按照法律而行。
另外，根據《公民權利和政治權利國際公約》第22（2）條的規定，除依法律之規定，且為民主社會維護國家安全或公共安寧、公共秩序、 維持公共衛生或風化、或保障他人權利自由所必要者外，不得限制此種權利之行使。
為了防疫抗疫，1月7日，衛生署署長引用第599章 《預防及控制疾病條例》第15條的權力，修訂這條法例的附表1「表列傳染病」，把「嚴重新型傳染性病原體呼吸系統病 」刊憲加入為附表1內的第34AAA項，即表明香港已經進入緊急狀態，需要加強維護公共衛生。故此，醫護人員的罷工便受到 「合理的限制」。
「醫管局員工陣線」成立的目的是 「致力於政治問題、HA內部問題、醫療系統問題主動發聲，幫助同業抵抗白色恐怖，爭取應有權益。」明顯地該組織政治掛帥，並非維護員工權益的正常工會。
今次罷工是政治凌駕公眾安全和衛生，罷工搞手向特區政府施壓，要求「全面封關」，與醫護人員的工作環境、服務條件和利益無關，完全不合情、不合理、不合法！
此外，根據第57章 《僱傭條例》第21B(b）條的規定，凡為職工會會員或職員，享有在適當時間參加該職工會活動的權利。「適當時間 」，就僱員參加職工會任何活動而言，指：(a)其工作時間以外的時間；或(b)其工作時間以內的時間，而按照與其僱主或任何代表其僱主的人所議定的安排，或得到其僱主或任何代表其僱主的人給予的同意，容許在該時間內參加該等活動。
醫管局有權終止合約
為了維持公共醫療服務，醫管局根本不同意今次罷工，更不批准醫護人員在上班時間參與罷工。換句話說，今次沒有上班、參加罷工的醫護人員，可以被視為「曠工」 和「非法罷工」。根據《僱傭條例》第9條的規定，參與罷工者可能觸犯（i)故意不服從合法而又合理的命令；(ii)行為不當，與正當及忠誠履行職責的原則不相符；(iii)犯有欺詐或不忠實行為；或 （iv)慣常疏忽職責。故此，醫管局有權無須給予通知而終止合約。
罷工利用疫情，騎劫公立醫療體系服務，損害廣大巿民的利益，卑鄙無恥，人神共憤。有市民在罷工期間失救身亡，罷工搞手、參與者負有不可推卸的責任。政府、醫管局必須徹查事件，追究責任，特別是要對那些別有用心的罷工搞手，採取紀律處分，作出革職、釘牌等合理懲罰。受到罷工影響的病人和家屬，可以考慮循民事訴訟向罷工搞手和參加者提出民事索償，討回必要賠償。
「醫管局員工陣線」罷工雖已收場，但護士協會重施故伎，疑似接力搞「工業行動」。在防疫關鍵時刻，給防疫添煩添亂，這些醫護忘掉了「南丁格爾的宣言」，背棄「忠貞職守、為病者謀福利」 的天職，，破壞「白衣天使」的聲譽。希望護協回心轉意，臨崖勒馬，以市民的福祉為重，同心同德一起抗疫，若一意孤行堅持「工業行動」，那要承擔一切後果，背負罵名。