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李華明 立法會議員
流感疫潮步步迫近，豬流感疫情已越過墨西哥、美國，蔓延至歐洲大陸，西班牙、英國都已證實發現人類感染豬流感的個案。
對於流感大流行，醫學界早已深切關注，基於上世紀爆發三次流感大流行造成數以千萬人口死亡的沉痛歷史，世界衛生組織早已多次呼籲各國防範新型流感病毒。立法會衛生事務委員會亦已多次討論。但是，過往數年的關注和防範措施，主要都是針對禽流感變種的威脅，現在禽流感的威脅仍在，豬流感的新型病毒卻迅速在全球蔓延，奪去多人性命。過往數年感染禽流感個案主要在內地和香港或鄰近國家發生，而豬流感卻率先在歐美爆發。香港作為國際城市，與亞洲和歐美都有繁密的人流物流接觸，應對流感疫潮的工作更加艱巨，必須採取更加進取的防範措施。
汲取沙士教訓，過往數年政府已制訂了應變體系，在傳染病床、藥物儲備、裝備各方面都有較充分的準備，但筆者認為，政府的危機感仍不足夠，有很多可以改善之處。
多管齊下對抗豬流感
首先，疫潮一旦爆發，進行公共衛生教育、加強防感染措施、治療病人等抗疫工作需要大量資源，屆時才申請撥款，必延誤抗疫工作。萬一不幸負責官員、立法會議員感染疫症，更隨時癱瘓撥款機制。政府應該事先做好財政安排，向立法會申請一筆過非經常性撥款，建立基金，作對抗禽流感疫潮的半年開支。
在抗疫的具體措施方面，全面實施安老院到診醫生計劃，為安老院的長者提供醫療服務，減少院舍長者出入醫院的機會；為所有長者提供免費注射流感疫苗；成立由醫護人員、藥劑業人士組成的公眾教育小組，聯絡學校、社會服務機構，在全港十八區巡迴舉辦流感防疫抗疫講座及展板，加強市民對預防禽流感、藥物使用等的認識。
更重要的是，政府應該提升整體抗疫策略。針對流感大流行的應變措施分三級制，現時政府啟動的是第二級（嚴重應變級別），但現時的情況應已符合啟動第三級（緊急應變級別）的條件。根據「流感大流行緊急應變措施」，如果有證據確定外地或本港出現容易在人與人之間傳播的新型流感，便應啟動緊急應變級別。由過去數天豬流感的傳播情況看來，無疑已符合這個條件。世界衛生組織亦已宣佈，將流感大流行警告級別由世衛的第三級提高到第四級。世衛的第四級表示新病毒已在人際間傳播，可以引起群體性爆發。可見，面對來勢洶洶的疫潮，現在便應啟動緊急應變級別。一旦啟動這個級別，負責指揮防疫工作的督導委員會便改由特首擔任主席，不再是食物衛生局，參與抗疫工作的亦不再限於衛生部門，教育、運輸等部門亦必須參與，共同制訂抗疫措施，務求以最周詳的策略，將疫症可能造成的損失減到最小。
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