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黃宜弘 立法會議員
日前來自特區政府的消息披露，有幾位政策部門的官員，包括商務及經濟發展、運輸及房屋、食品及衛生、民政事務等範疇的常任秘書長，將於近期陸續退休，佔現有常秘總數約三成。我還聽聞近年官員離職數量增加，部分資深官員也覺得「早走早着數」，有意申請提前退休。新一輪官員退休潮，令人擔心特區官員人才荒問題會日趨嚴重，以致影響政府施政。
我認為，香港公務員的幹練和成績，是有目共睹的。至於官員的人才荒，有眾所周知的原因，包括結構性的原因。在歷史層面，例如在港英管治時期，英國人不會積極主動為中國收回香港而培養「一國兩制」所需的政治人才，因此香港回歸後管治人才出現青黃不接的現象。我對此事一向引以為憂。
官員人才荒 恐影響施政
在現實的層面，例如很多有能力、肯承擔、可栽培之士，原本願意投身政府、服務社會，卻眼見議會風氣如此之差，動輒惡言惡語指摘官員，覺得當官爭拗多、壓力大、風險高，因此意興闌珊，裹足不前，寧願在商界或專業界謀求發展，而遠離政壇。這樣，政府招聘人才、使用人才，就會遇到重重困難。
雖說「鐵打的衙門，流水的官」，人事變遷在所難免，但短期內有多位常秘離任，可能會直接影響管治的質素。如何解決這個問題，值得大家探討。
為了防止退休潮惡化，避免人事斷層，我建議政府採取措施，增撥資源，各方作出配合，共同努力。一是在公務員系統內，健全和完善用人制度及配套措施，多下功夫去發掘人才、培訓人才、薈萃人才。各部門應賞罰分明，鼓勵上進，提高士氣，增進凝聚力，加強團隊精神。同時，游說一些本來打算提前退休的資深官員，繼續做下去。一邊以其豐富的公共行政經驗，多做一段時間，保持人事銜接的穩定和暢順，一邊以老帶新，言傳身教，培養接班人。
完善用人制度 培養引進人才
二是在公務員系統外，通過各種機制，例如各級教育機構和人才培訓中心，大量培養、引進、吸收高素質的創新型人才。對現有德才兼備、表現出色的官員，應多些肯定，對有建樹的官員，應多些鼓舞，對負責任的官員，應多些支持。這樣，就有助於改變社會風氣，有助於吸納本土和外來的優秀人才，尤其是具有領導智慧和管理能力的青年才俊，在政府崗位上發揮所長，為民服務。
三是在議事堂內，應加強行政、立法機關的互相制衡與互相合作，避免互相對立和互相攻訐。不同黨派、不同界別的議員，都應為特區政府依法施政、改善經濟民生開路，對官員的監督、批評，應做到理性和平、實事求是，不宜為反對而反對，甚至處處刁難、上綱上線。官員應居安思危，在錯綜複雜的新形勢下，在磨合的過程中邊幹邊學，了解港情國情，知道民生艱苦，貼近民情民意，提高論政水準，改進溝通技巧、應變能力，善於運用媒體、爭取支持，不怕風吹雨打，經得起民眾和歷史的檢驗。
「一國兩制」平穩實施，特區政府任重道遠。我相信，只要政府措施得當，各方共同努力，官員人才荒的問題必可緩解，從而保持香港在經濟發展等領域的競爭力，並且不斷展現出新的活力。
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