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計佑銘 全國政協文史和學習委員會副主任
政改方案的通過有三大啟示：一是本港的政制發展離不開中央的大力支持；二是任何重大的政策都必須在社會上有廣泛共識時才可推行；三是政制問題不能脫離經濟民生。無論是政改前行，還是民生改善，都須以經濟發展為基礎。03年七一遊行，與經濟陷於谷底直接有關。近年本港經濟逐漸回穩，社會怨氣減少，為政制前行創造了有利的條件。現在政制問題暫告一段落，社會更應聚焦經濟民生，抓緊國家全面開放帶來的「內地城鎮化、人民幣國際化和內地經濟轉型」等三大機遇，培育新的產業引擎，尋找新的經濟增發點，為未來發展奠定基礎。
經濟民生是社會發展的基礎
潮平前路闊，風正千帆懸。政改方案通過，過去長期困擾本港社會的政制問題暫時得到解決，社會可以將時間精力重新聚焦在經濟民生的議題上。經過政改一役，市民清晰地看到，不論是尋求社會發展或是政制的進步，基本條件是要保障本港的經濟民生穩定，否則，社會動盪，民生凋弊，任何發展無從談起。本港政制能夠揚帆啟航，原因固然很多，而穩定的社會經濟環境同樣發揮了重要的作用。現在政制問題暫告一段落，社會更應將焦點由政制轉為經濟民生範疇，建言獻策為本港尋找新的經濟增發點。
由於歷史原因，內地在很長一段時間與國際社會隔離，本港成為了內地與國際商貿往來的唯一橋樑，因而獲得了巨大的經濟利益。隨著改革開放的擴大和深化，內地近年已經積極融入國際社會，在環球經濟上更擔演愈來愈重要的角色，本港的中介地位難免受到削弱。香港的發展，需要有新的思維，開拓新的發展空間。
內地擴大開放提供新的機遇
實際上，國家的快速發展，也為本港的發展提供了廣闊的發展空間，關鍵是本港能否抓住機遇。目前，內地的全面開放正為本港提供了三大發展機遇。
一是內地城鎮化機遇。貿發局最新出版的市場研究報告《中國城鎮化：香港基建及房地產服務的商機》指出，現時內地有超過一半的人口還在農村內。聯合國預計中國的城鎮化率將會由2009年的46.6%提升至2030年的60.3%。這組數字顯示，中國相比其他發達國家80%至90%的城鎮化率有明顯的差距。若內地的城鎮化率達到發達國家水平，內地的城市將會經歷巨大的轉變，這對本港是一個巨大的機遇。在內地推行城鎮化的過程中，建築、工程以至金融服務等行業的需求勢將大幅增加。本港企業自八、九十年代起已大舉進軍內地市場。內地的中小型城市或二線城市的快速發展，必然會為香港業界製造商機。現時本港應善用CEPA的制度優勢，推動更多企業進入內地。同時，當局應積極宣傳推廣CEPA內容，既讓更多港商了解CEPA與自身的關係，亦藉此推動更多港商打入內地市場，尋找更廣闊的空間。
二是人民幣國際化的機遇。金融海嘯為人民幣的國際化提供了歷史的機遇，但人民幣國際化將是一個漸進的過程。未來五到十年，是中國金融市場進一步開放和人民幣不斷國際化的關鍵期，在人民幣資本賬仍未完全開放之前，亟需要一個安全的金融市場擔當先行先試的角色。本港有完善的金融基建，法制健全，與國際市場充分接軌，環顧內地的主要金融市場，本港是最有條件擔當人民幣國際化的試驗場。同時，本港亦可憑著人民幣龐大的發展潛力，提升本港金融中心的實力。
不過，人民幣國際地位與日俱升，前景秀麗，不少城市都爭相成為人民幣的離岸中心。目前本港最大的問題是人民幣業務量不足，至今年3月底止的總額僅700億左右，佔本港存款總數百分之一點三，制約了本港人民幣業務發展。因此，當局一方面應積極推進與珠三角的金融合作，吸引更多人民幣轉移到本港，並爭取內地機構和企業在港發債，擴大在港發行人民幣債券的規模。同時，當局應積極與中央有關部門聯繫，爭取更多人民幣業務落戶本港，並放寬每天兌換人民幣金額等限制。更重要的是，人民幣國際化，中央最關注的是金融安全問題。本港須做好萬全準備，規範資金流向。只要本港能夠把握好人民幣國際化的機遇，既可為內地金融開放積累經驗，更有利本港人民幣離岸中心的發展。兩地同樣可承受其利。
三是內地經濟轉型的機遇。內地經過三十年的改革開放，現時已取代德國成為全球第一大出口國。然而，內地以來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易「三來一補」為主的經濟模式，逐漸出現瓶頸，低技術低增值高污染的產業破壞了內地的生態環境，透支了稀缺資源，人民的工資長期被擠壓，令內需市場疲不能興。種種現象已說明過去以出口、投資拉動的經濟模式已經難以為繼。中央政府目前正全力推動內地經濟轉型，按照溫總理在政府工作報告中提出的要求，國家將繼續推進重點產業振興，大力培育戰略性新興產業，積極促進中小企發展，加快發展服務業，加大節能減排力度，推進區域經濟協調發展。中央政府高瞻遠矚，推動經濟升級轉型，長遠將有利內地經濟更健康發展。同時，本港以服務業為主的經濟更可從內地經濟轉型上受惠。
近水樓台先得月 港須善用優勢
在內地的經濟轉型之中，本港的專業服務業例如金融服務、法律、醫護、商貿管理、高等教育等都大有可為。既可利用內地巨大的經濟腹地拓展業務範圍，也可以本港先進的技術及經驗帶動內地專業服務的發展。例如在檢測行業上，內地商品面臨國際間的激烈競爭，需要不斷提升產品的質素及安全標準，本港的檢測水平向與國際標準接軌，只要本港能夠配合內地產品的升級，在食物、成藥及其他產品上提供專業的認證及檢測服務，發展前景將極為廣闊。關鍵是特區政府以及企業能夠抓住內地的經濟轉型機遇。現時，CEPA7已進一步放寬14個服務領域內地市場准入條件，當局應藉著內地經濟轉型之機，積極發展本港的優勢產業，達致兩地互利雙贏。
近水樓台先得月，向陽花木早逢春。內地經濟的騰飛，是中華民族實現偉大復興的重要時刻，本港適逢其會，理應感到國家崛起的自豪。同時，本港更要把握國家發展的契機，善用優勢，積極配合，既為國家的發展提供助力，也藉著內地全面開放的東風尋找新的經濟出路。
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