曾淵滄 博士
香港將在5月1日勞動節那一天推行最低工資制。現在,離5月1日還不到3個星期,就讓我們看一看香港將推行的最低工資制所帶來的效果是甚麼?
香港的最低工資訂為每小時28元港幣。現在,最低工資制仍未推行,勞資雙方就開始了一場爭論,那就是,吃飯時間算不算工資?公眾假期、星期日算不算工資?在香港,絕大部分的人是領月薪的,領月薪的人都把公眾假期、星期日當成有薪假期,因為公眾假期多或少,他們的薪水不變。
香港法律的確沒有寫清楚工人是不是能享有有薪假期、享有吃飯時間也可以領薪水的安排。
一直以來,香港是個自由市場,包括勞工市場,在自由市場的概念之下,工資由市場決定,有薪假期、無薪假期、吃飯時間算不算工錢也由市場決定。現在,最低工資立了法,如何執行?有薪假期還存在嗎?吃飯時間有薪水嗎?誰來回答這個問題?香港特區政府決定不理,仍然讓市場來決定。
最低工資立法並非一了百了
為甚麼不理,有兩個原因,一是難理,二是不想當壞人。
如果香港特區政府說人人都該享有吃飯時間的薪水,說人人都該享有公眾假期、星期日、甚至星期六(有些企業是5天工作制)的有薪假期,勢必引起另一些爭吵,吃飯時間該是1小時、2小時?有薪假期該算多少小時?特別是那些5天工作制的企業,為了推5天工作制,每天工作時間長了,一般都超過8小時。那麼,星期日、星期六是不是該付9小時、10小時的工資?一些輪班工作的人,1天工作時間長達12小時,有薪假期是不是該長達12小時?
實際上,一般歐美國家如果是領時薪的話,是沒有有薪假期與吃飯時間的薪水的。因此,香港特區政府不想當壞人,就把這個工作推給市場,讓僱主來當壞人。因為自由市場的最終演變,自然是變成歐美國家那樣,領時薪的工人沒有有薪假期,沒有吃飯時間的薪水。
只不過香港社會近幾年越來越左傾,連政府也開始左傾,最低工資制就是左傾的最佳寫照。但是,左傾的同時又想左右逢源,結果兩面不是人,平白無事地為這個社會製造矛盾、製造強烈的勞資糾紛。現在,在工人的眼中,所有的僱主、商人皆是壞人。剛剛因病辭職的經濟及商務局局長劉吳惠蘭最令人難忘的話是她的「逢商必奸」的言論。在她的眼中,商人皆奸,商場兇險,所以她當初選擇當官、當公務員而不從商。特首曾蔭權也是公務員出身,因此他的執政班子多是公務員。在社會左傾的壓力下也左傾。但是,左傾的同時也明白香港的基石是自由市場,是資本主義。現在,香港特區政府就是陷於這種不左不右,左右不是人,兩面不討好的局面。
今日,中央政府天天在談和諧社會。但是,特區政府中這批公務員出身的局長卻不斷地激發社會矛盾、加劇勞資的對立關係,為甚麼?就是因為自己不想當壞人,仍然抱著當年當公務員的心態,不願真正問責,想左右逢源,結果兩面不是人。
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