孟慶法 中國國際商會研究員
恐怕全世界的人都不會想到,美國總統奧巴馬在連任成功後在外交上要作的第一件事竟然是出訪緬甸。是要為緬甸的民主大聲疾呼嗎?當然不是。緬甸的民主進程早已開始,而且其進程快得出乎想像,反對派的領袖昂山素姬不但重獲自由,而且開始四處出訪,為今後緬甸的國際關係鋪路。那麼,是為了美國的經濟復甦尋求合作嗎?更不是。根據最新的統計,緬甸今年全年的對外貿易額不會超過200億美元,就算全部歸到美國頭上,也不會對美國的經濟復甦有什麼實質性幫助。既不是為了民主,也不是為了經濟,那麼奧巴馬總統這種異乎尋常的外交舉動到底是為了什麼?看一看亞洲地圖,我們或許可以從中發現找到答案的線索。
奧巴馬訪緬甸的玄機
中國是一個太平洋國家,而中國的海上戰略通道卻是連接太平洋與印度洋的馬六甲海峽。目前,美國與新加坡已達成協議,美軍的瀕海戰艦已進入新加坡,從而已事實上控制了馬六甲海峽這一戰略咽喉。從馬六甲海峽再向北看,能夠直接連接中國大陸與印度洋從而避開馬六甲海峽的國家只有三個:印度、巴基斯坦和緬甸。印度的情況十分清楚,中國指望不上。巴基斯坦是我們的戰略盟友,可以依靠,但是高聳的喜馬拉雅山脈造成的天然阻隔使得我們很難建成一條在經濟上可行的戰略通道,尤其是石油通道。因此,緬甸便成為我們避開馬六甲海峽的唯一選擇。目前,中緬石油管線相關工程的準備正在實施中,如果一切順利,明年便可以啟動管道的建設。一旦工程建成,中國便可以馬上獲得每年2200萬噸原油和120億立方米天然氣的供應,這樣便大大緩解了馬六甲海峽帶來的戰略風險。毫無疑問,這種可以削弱美國戰略優勢的情況是美國人非常不願意看到的。
當今的世界,可以用一個「亂」字概括。中東之亂,北非之亂乃至中國的東海、南海之亂,這些亂象的背後都有一個影子,那就是美國。將表面上的局部之亂串聯起來,我們便可以看見美國的新戰略意圖:在沒有一口吞下對手的絕對實力情況下,首先佔領對手周邊的所有制高點,形成戰略上的合圍之勢,這一步目前正在進行中。在我們的東面,日本和韓國是美國的同盟國;在我們的南面,菲律賓和越南由於和中國的島爭而倒向美國,印度對我們虎視眈眈,凡事必提60年前的那段國恥,唯獨與我們比鄰的緬甸、泰國、老撾和柬埔寨四國還與中國保持著良好關係。也可以說,在對華戰略合圍的大網中,這裡是一個致命的漏洞,必須盡快補上,這也是為什麼在大選之後,美國的政要們急於訪問這些國家的一個重要原因。
美國劍指中國 必須早作應對
在國際關係和國際安全問題上,我們不能凡事必談陰謀論,但是決不能無視陰謀。當一個國家的實力大到足以對世界老大美國的地位構成哪怕是潛在威脅時,她必然會受到美國的各種抑制和打壓;這與這個國家叫什麼沒有關係,即便是美國的盟友也決不能被容忍。可以說,對於緬甸,美國是有備而來。在這個戰略要地,美國人一定會做足文章,這裡也一定會包括中緬石油管道。不論採取何種手段,將這條中國的戰略運輸線扼殺在搖籃裡是美國人必須做的事情。不要忘記,和中國簽署修建石油管線的並非是美國人眼中的民主政權,這也為今後美國尋找借口埋下了伏筆。我們無法阻止美國人在緬甸實施自己的戰略,但是我們可以在看到潛在危機時尋找必要的應對之策。緬甸—這盤關乎中美海洋戰略的棋局,我們一定要下好。
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