謝國樑 中銀香港經濟及政策研究主管
2018達沃斯世界經濟論壇吸引了超過70個國家的元首或政府首腦出席，可謂盛況空前。中國政府派出中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴出席論壇並發表主題演講。論壇以「在分化的世界中加強合作」（Creating a Shared Future in a Fractured World.）為主題，圍繞自由貿易與保護主義、本國優先與全球化發展、貧困問題、數碼經濟、科技創新及創意產業發展等議題進行廣泛交流及討論。論壇主題與習近平主席在2016年二十國集團杭州峰會及2017達沃斯世界經濟論壇的主旨演講中提出的「攜手共建人類命運共同體」理念一脈相承。論壇舉行的不同形式會議討論多達400餘場，可以說是一次對「構建人類命運共同體」進行的大論證、大辯論。在此背景下，劉鶴在論壇亮相及所作的主題演講，便備受矚目。
中國方案聚焦未來發展思路
應主辦者的邀請，劉鶴在論壇發表了題為《推動高品質發展 共同促進全球經濟繁榮穩定》的演講，重點介紹了中共十九大和中國未來幾年的經濟政策。劉鶴以「一個總要求」（經濟由高速增長轉向高品質發展）、「一條主線」（推進供給側結構性改革）和「三大攻堅戰」（防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治）作為主線，闡述中國推動經濟改革及發展的方向與戰略。
劉鶴的演講除了具有高屋建瓴、簡明扼要、邏輯脈絡清晰、普通人一聽就明白的特點外，還把中國建設社會主義現代化強國的宏偉目標與全球經濟的發展方向及機遇緊密及有機地結合起來，充分展示了中國是在開放狀態下探索新發展模式，中國新時期從「有沒有」向「好不好」轉變的發展模式將為諸多新產業創造巨大的發展空間，為全球企業創造新的機會。此外，劉鶴演講內容那種提綱挈領的結構，也滲透出中國人的思維邏輯、中國的智慧以及中國體制機制運作的特點，有助於世界了解中國政府是如何透過政策的頂層設計制定長遠目標，並付諸實施，因此，也同時向世界介紹了中國特色社會主義體制機制運作的模式及經驗。
全球化面臨機遇與挑戰
結合美國總統、法國總統、英國首相、德國總理以及衆多發展中國家領導、工商界領袖在論壇的演講，可以看到，以攜手共建人類命運共同體為理念推動經濟全球化向前發展，得到了世界的廣泛認同及支持，具有強大的生命力及發展動力，但也面對值得關注的問題及挑戰。這些挑戰包括：本國優先，還是全球化發展；以中美為首的兩種制度如何和諧相處、共同發展的問題；新經濟及創新科技發展趨勢中出現的問題。這些挑戰的發展趨勢及影響如何，筆者將另文分析。
特朗普或修正「美國優先」綱領
但是，也要看到，特朗普在推行「美國優先」政策一年後，已遇到這一政策與維持美國全球霸主地位以及其作為西方盟國統帥之間存在的難以協調的矛盾，並陷入進退兩難局面。最近，TPP成員國在美國退出、一時群龍無首的情況下，自行組建的舉動，以及西方主要盟國領袖在「美國缺位」時，紛紛以盟主姿態登台發聲，均使人感受到沒有美國、地球照轉，美國有在全球化發展浪潮中被邊沿化的風險。因此，未來特朗普修正「美國優先」的施政綱領，包括以適當的理由為其重回TPP組織及巴黎氣候協議鋪路的可能性是存在的。（二之一）■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。