郭中行 資深評論員
審計署報告早前批評香港電台在提供廣播節目中涉及多個問題,包括為教育局製作的教育節目收視率低且製作成本高等。政府每年投放10億元予港台,港台節目收視低,無人看,等同浪費納稅人金錢,引發社會各界狠批。但港台及一些反對派政客仍在死撐,搬出由港台斥資並由「鍾氏民調」「獨家承辦」的「電視節目欣賞指數」出來,指港台數目雖然無人看,但港台節目在「欣賞指數」卻一直名列前茅,以此證明港台的節目是有價值的,少人看只是市民不識貨,不是港台無價值。這亦成為港台每年倒錢落海的護身符。
然而,審計署的報告卻意外揭露了這個所謂「欣賞指數」的「皇帝新衣」,令人懷疑當中存在「造馬」以至利益輸送行為,這樣問題便不只是港台節目無人睇,而是涉及人為造假、欺上瞞下,問題便相當嚴重。
調查方式不專業存嚴重偏頗
這個「欣賞指數」主要存在兩個問題:一是該指數由港台斥資進行,但由1998年至今一直由港大民意研究計劃的鍾庭耀負責,已經20年不變。而「鍾氏民調」一直壟斷指數的原因,不在於其專業水準及令人質疑的中立性,而是據港台所指「鍾氏民調」是唯一符合兩大條件的承標商,包括一、投標商必須曾進行至少20個欣賞指數調查。二、投標商最少成立15年。
然而,這兩個要求明顯是為「鍾氏民調」度身訂做,因為「鍾氏民調」一直便是「欣賞指數」的「御用民調」,其他民調機構過去從無機會做有關調查,有何可能符合港台這個「曾進行至少20個欣賞指數調查」的不合理要求?就如無工作又何來工作經驗呢?這兩個條件等於是將「欣賞指數」調查永遠交由「鍾氏民調」處理,當中有否存在利益衝突及輸送,實在令人懷疑。
二是「鍾氏民調」的調查方式極不專業,更存有嚴重偏頗。根據審計署的報告,節目欣賞指數的調查方法,是包括港台在內和其他三個電視台,每季每台都會推薦20個本地製作節目名稱,一共80個以作民調之用。「鍾氏民調」會在每季一次,一年四次的民調中得出各節目的欣賞指數。
民調配合港台疑似「造馬」
按常理,每間電台每季都應該提交新的、未經調查過的節目,這樣80個節目的調查才會合理。但港台卻另闢蹊徑,只有一半40個節目是只接受一次調查,是全新的,其他40個都是重複提交,當中有6個節目更是出現於4次調查,即次次調查有份,2個節目是出現3次調查內,5個是出現兩次。
港台這樣做的目的很簡單,將一些節目重複提交調查,這樣由於節目多次提交調查,在重複統計之下,自然容易令評分上升,相反其他老實提交全新節目的電視台,由於其節目只接受一次調查,自然影響評分。在其他電視台一年提供80個節目作調查之下,港台則只提供53個,集中票源,當然更加容易爭取高分,難怪港台節目每年都錄得高分,而且這些節目來來去去都是那幾個,不論該年質素如何參差,評分都在前列,正是利用了重複統計、集中評分的漏洞。這樣人為扭曲、存有明顯「造馬」成分的民調有多少公信力,相信外界自有評論。
但奇怪的是,「鍾氏民調」身為民調老手,有沒有提醒以至阻止港台的「鑽空子」行為?有沒有向其他電視台指出港台的「不君子行為」?現在看來是沒有,「鍾氏民調」反而在配合港台的疑似「造馬」,從而讓港台節目在欣賞指數上一枝獨秀,也讓自己繼續壟斷這個民調項目。如果不是審計署無心插柳,相信很多港人還蒙在鼓裡,仍在以為港台節目收視雖近零,但只是陽春白雪,曲高和寡,只是普羅市民不懂欣賞,怎知當中大有蹺蹊。對於有關「造馬」行為,對於當中可能存在的利益輸送,當局必須介入徹查,不要令納稅人的金錢倒落鹹水海。