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——從G20峰會與APEC峰會談起
何亮亮 鳳凰衛視評論員
上周末分別在韓國的首爾與日本的橫濱舉行了兩個最高層次的國際多邊會議:韓國為東道國的20國集團峰會以及日本為東道國的亞太經合組織非正式峰會。這兩個峰會的主題接近,參與國的範圍也有重疊部分。20國集團是金融海嘯之後誕生的,包括了全世界具代表性的主要國家,其宗旨是為解決國際經濟和金融危機尋求共識和解決方案。亞太經合組織成立已經超過20年,現在最主要的課題,是協商亞太自貿區的建立。
美國感受到各國態度
兩個峰會分別發表了《首爾宣言》與《橫濱宣言》,此類宣言都是與會各國一致同意的結果,也因此必然是求同而不會出現歧見的部分。宣言指出的是方向,具體可操作的內容不多,或者只能留待成員在實踐中逐步行動。
首爾峰會並沒有出現一些評論預測的「圍攻美國」的情形。一些國家的領袖不指名批評了美國剛剛公佈的量化寬鬆政策,但也都知道美國不可能改變這一政策。美國總統奧巴馬也感受到了這一氣氛。
其實G20本身就是危機的產物,危機的肇因是美國的金融體制,而奧巴馬改造這一體制的努力,在很大程度上已經被美國的中期選舉結果抵銷了。美國大部分選民還是相信小政府大社會,而大社會裡的經濟和金融體制實際上是由精英控制的,選民對他們既無法監管也無法制約,即使通過國會也做不到。這就是美國的政治現實,奧巴馬不可能改變這一現實。
中國外貿增加人民幣結算
美國的政治和經濟現實都不可能改變,美國濫用美元、認為貶值美元的做法還將持續,其他大國只能自保。近期中國大幅度增加對外貿易中人民幣結算的比例,就是中國採取的自保措施之一。德國《世界報》報道,「在第三季度,相當於1290億美元的國際貿易協議是以人民幣結算的。這只佔中國總貿易的2.4%,但是,僅僅在一個季度內,數額就整整上升了160%。」該報認為,「據香港�擢袘�行估計,這個勢頭會持續下去。它預測在5年內以人民幣結算的貿易協議額會達到2萬億美元。這種迅速的發展給人印象尤其深刻,因為自2009年7月以來,才可能簽訂以人民幣結算的國際貿易協議,而此前中國政府是不允許的,因為人民幣還不能自由兌換,因此,美元是大多數中國外貿合同所選擇的貨幣。現在,溫家寶總理公開鼓勵企業採用人民幣結算,以減少中國對美元的依賴。」
美國不斷力促人民幣升值,人民幣升值美元即貶值,中國的損失慘重。因此鼓勵更多的外貿合同採用人民幣結算,對於進出口雙方都是一種很有用的保值措施,而這也在客觀上推動了人民幣的國際化。
亞太自貿區的願景
至於亞太自貿區,各方都有此意願,但現在《橫濱宣言》只是提出了一個目標。有這個目標當然很好,問題是還必須有相關的時間表與路線圖。目前環亞太地區有兩個區域性的自貿區,一個北美自貿區,即美國、加拿大和墨西哥三國組成的自貿區,另一個是東盟10國與中國的自貿區。如果在這兩個自貿區的基礎上,再擴展為整個亞太的自貿區,問題殊不簡單。世界最大的三個經濟體美國、中國和日本將是亞太自貿區的主要支撐,但這三國之間能否建立自貿區?美國長期貿易逆差,能否對中國產品完全開放?日本能否對美中的農產品開放?據悉印度有興趣加入未來的亞太自貿區,但是印度能否對各國開放其市場?這都是重大的未知數。不過既然各方都有共識,那麼即使路途遙遠,只要方向正確、明確,大家都願意為此努力,那麼亞太自貿區的建立還是可期的,特別是對中國,中國在全球化進程中、自由貿易中迅速提升了自己的實力,開放自己的市場並沒有衝擊中國的經濟,反而使中國經受了洗禮。可以斷言,未來中國必然會在建立亞太自貿區的進程中發揮重要作用。
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