蒯轍元
備受世人、市場和與會各方期待的G20首爾峰會,無奈在令人失望的氣氛中曲終人散。國際輿論、媒體大多對G20首爾峰會予以負面的評價。此次峰會之所以未能達成任何有歷史意義的協議,可以說是由於美國向其疲弱的經濟注水6000億美元造成G20分化、分裂所致,也可以說是由於奧巴馬政府企圖以美國利益和意願主導首爾峰會而遭致失敗。這不僅導致了本屆峰會無法達成共識,而且加深了G20的分歧,加劇了貨幣和貿易戰爭的風險。
的確如此,這是一次得不償失的峰會,與前四屆峰會所取得的重大成就相比,此次首爾峰會或許將成為G20峰會走下坡路的一個轉折點。
G20峰會未能打破貨幣和貿易爭執僵局
G20首爾峰會是全球經濟和世界格局處於一個特殊的時間、特殊的背景下召開的。全球經濟危機尚未化解,美歐日西方傳統強國的經濟和作用、影響力在進一步下滑;而與之相反,以中國、印度、俄羅斯、巴西「金磚四國」為代表的新興經濟體卻在強勁地復興和增長,其對世界經濟的貢獻和引擎作用越來越大。一邊是正在經歷衰弱的西方傳統強國,一邊是正在經歷繁榮的新興經濟體;尤其在美國濫印美元操縱貨幣,日本干預市場操縱匯率,卻又強壓新興經濟體貨幣升值,多買美國貨(商品和國債)的情勢下,相互利益衝突的雙方能不產生矛盾、產生分化、產生分裂嗎?能不令世人擔憂因此而在首爾陷入匯率和貿易爭執的僵局將進一步加劇嗎?能不令世界擔心由此而助長更為激進的貿易保護主義,嚴重影響甚至挫傷全球經濟的復甦嗎?其實,因此而嚴重受傷害首當其衝的是美歐日,而不是新興經濟體。總之,首爾G20峰會未能打破貨幣和貿易爭執僵局,是為一次嚴重的失敗。
美國成為最大輸家
在首爾G20峰會失敗的挫折中,最大的輸家則是美國。奧巴馬總統在國內中期選舉遭遇「滑鐵盧」大敗之後,原本希望國內損失國外補,誰料想苦心孤詣要領導世界、主導G20,領導亞洲、主導APEC的奧巴馬,出師不利。奧巴馬在首爾峰會上為其損人利己的貨幣政策的無力辯解及其財政部長蓋特納的荒謬建議都遭到唾棄。因之,奧巴馬總統在G20首爾峰會上成為孤家寡人、眾矢之的,「顏面盡失」。11月12日,美聯社記者從華盛頓發電文驚歎:「這屆峰會對美國而言是一次外交上的挫敗」。同日,《紐約時報》也發文慨歎:「G20首爾峰會迅速成為一個改變遊戲規則的時刻。奧巴馬顏面盡失,美國領導地位也遭到重創。」法國《費加羅報》11月13日也指出:「很顯然的是美國影響力的暴跌」。
奧巴馬總統赴首爾G20峰會之前,已做了充分準備,信心滿滿,志在必得,以為能在首爾峰會大展拳腳,號召與會的絕大多數國家尤其歐日韓等盟國領導人團結在他周圍,共同向中國國家主席胡錦濤施壓,迫使中國承諾快速升值人民幣。然而,由於奧巴馬政府居然在首爾峰會前出台損人利己的6000億美元購買國債的寬鬆貨幣政策,再次讓世界,尤其新興經濟體為美國經濟病徵買單,從而激怒了G20的絕大多數成員國,就連鐵桿盟國都不買賬,更不可能指望新興經濟體國家買賬了。一個操縱貨幣、變相操縱匯率的美國有什麼資格帶領G20峰會指責中國操縱匯率,要求中國加速人民幣升值呢?這是明顯的失道寡助。其實,奧巴馬政府是經過精心盤算的,趕在首爾峰會前出台貨幣注水政策,為的是以便奧巴馬在首爾峰會上向全世界解釋,其加劇世界匯率動盪和危及全球經濟復甦的操縱美元政策是在對全球經濟做貢獻。事實證明奧巴馬政府這套把戲是騙不了人的。正因為如此,首爾峰會與會國非但不支持奧巴馬強壓人民幣升值,反而對美國以鄰為壑的貨幣政策大加撻伐。
中國的外交實力正在上升
敏銳的觀察家由上述而強烈地感到,儘管首爾G20峰會並未取得具有歷史影響的協議成果,但卻在歷史上留下頗具影響的一筆:「美國的重要性在明顯下降」(《德國金融時報》網站,11月12日),「世界已不再自動聽從美國的領導」(美國《紐約時報》網站,11月12日),「此次峰會標誌著權力東移」(英國《獨立報》網站,11月12日),「G20還有力顯示出中國外交實力的上升」(法國《費加羅報》,11月13日)。
相對於G20首爾峰會的輸家美國而言,贏家無疑是中國!奧巴馬總統可謂乘興而來,敗興而歸,而中國國家主席胡錦濤則是有備而來,得勝凱旋,「邁著春風得意的步伐離開首爾」(英國《每日電訊報》網站,11月12日)。
這就是現實,這就是歷史。這就是鐵定的現實存在,這就是鐵定的歷史規律。這是不以美國人的意志、奧巴馬的意志為轉移的。聰明的美國人,現實的美國人,實用主義的美國人,還是正視現實,順從歷史規律、時代潮流,同中國、同新興經濟體、同世界互利合作,共贏共榮,才能確保美國的領導地位和美國人民的福祉!
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