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蔡冠深 香港中華總商會會長
近期，新界東北發展計劃引起社會各界熱烈爭論。我認為，該計劃為本港提供額外的住宅用地及配套設施，有助紓緩現時本港在住屋方面涉及的土地需要。有關計劃亦預留土地作高增值產業發展之用，對本港產業多元發展帶來積極推動作用，並帶動區內就業和經濟發展，其毗鄰深圳的優勢更有助本港高增值產業開拓珠三角和內地龐大市場。我期望社會各界能從客觀和理性角度，就新界東北發展計劃作更全面的討論，並以開放的態度聆聽不同意見，平衡各方利益，共同推動新界東北發展計劃盡快落實。
紓緩住宅用地需求
現時，住屋已成為本港最迫切的民生問題。隨著人口增長，香港需要更多房屋以滿足相關需求。特區政府承諾未來五年要保證平均每年約20,000個私人樓宇單位供應，同時亦要復建居屋、增建公屋，並解決劏房等問題。此外，改善本港的住屋質素亦是一個重要考慮。香港作為區內發達的經濟體，人均GDP逾3萬美元，但人均住房面積卻不足150呎，不及同樣地少人多的新加坡和深圳的一半。
根據當局的諮詢建議大綱，未來新界東北發展區可容納超過15萬人口，可興建的住宅單位數目逾53,000個；估計受計劃影響的住戶則約有1,700戶、非原居民約6,500名。從有關資料所見，東北發展計劃將對本港住屋問題帶來紓緩作用，當局亦應有適當資源和安排向受影響居民作合理賠償。
平衡區內經濟發展與就業配套
根據過往經驗，建設新市鎮不只為居民提供住房，還要在區內創造足夠的就業機會，避免出現大量跨區工作造成的社會問題。沙田是發展較成功的新市鎮，具有完善交通配套與市區相連，並按照當時從事工業的人口比率計算工業用地面積，成功發展商業和辦公設施，提供不同種類職位，形成一個平衡發展的新市鎮。
相反，天水圍在發展初期僅考慮居住功能，未能提供足夠就業機會，亦缺乏完善配套服務和設施。因此，特區政府在進行新界東北發展規劃時，必須兼顧區內經濟發展，使其在功能上更加豐富，並提供足夠的中產和基層就業機會。
促進高增值及現代服務產業發展
新一屆特區政府積極促進本港經濟及產業多元化，包括推動高科技和新興產業發展，這正需要足夠的土地資源作後盾。
現時，香港的土地供應已明顯落後於經濟發展。在2009年至2011年間，本港零售總額攀升了50%，但同期商業用地供應增幅卻低於3%。由於市區的發展密度已相當高，未來新增土地供應非常有限，必然要考慮開拓新界土地。
按特區政府的建議規劃，坪輋/打鼓嶺將預留作特殊產業用地，古洞北亦規劃了高等教育與科研用地。新界東北雖遠離香港市中心，但靠近深圳，擁有加強香港與內地合作發展的地理優勢。長遠而言，本港的高新科技、高等教育以至多項高增值服務產業更可透過新界東北地區與深圳的高效聯繫，逐步拓展珠三角以至內地其他省市龐大的市場，並為新界東北地區以至香港整體提供優質的就業職位。
更全面規劃本港土地發展
現時，本港除新界東北發展區外，大嶼山、新界西北、邊境禁區等土地亦對本港整體發展有著重要策略意義。隨著港珠澳大橋、港深西部快速軌道、屯門至赤鱲角連接路等大型基建相繼落實，我認為特區政府應積極探討把新界東北、新界西北以至本港市區的主要交通網絡聯繫起來，讓各區的資源流動和運用更具效率。
本港亦有不少如荒廢學校、石礦場、工業大廈等用地待拓展，當局在發展新界東北的同時，亦應就全港各區可供使用的土地進行全面資料整合，從而為各區制訂更長遠的發展規劃藍圖。
總括而言，我認為新界東北發展計劃有助推動香港長遠經濟和社會發展，特區政府需要向社會各界詳細介紹相關的土地開發和使用策略，並就住房供應、市鎮建設、產業功能、保育政策等方面作更具體規劃，平衡不同界別訴求並達至最大共識，盡快落實新界東北發展區的建設。
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