|
香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
東區海底隧道專營權將於本年八月屆滿，政府早於去年12月中已向立法會提交《2015年東區海底隧道法例（修訂）條例》草案，把東隧納入《行車隧道（政府）條例》的法律框架，此為日後由政府管理東隧的法律依據。當局提出，假如條例草案未能於本屆立法會會期內通過，將會帶來嚴重後果，包括政府無權收取東隧使用費，屆時大量車輛轉用東隧，將令本港交通陷入癱瘓，以及令到原本在東隧的100名員工失去工作。
若封閉東隧 混亂將極大
運房局早前已及早書面向議員解釋條例草案須在本屆立法會會期內通過的重要性，假如東隧大塞車，將令港島東區、觀塘及將軍澳達122萬人口受影響；去到一個極端，東隧及其連接道路或需封閉，此舉令到港島北和九龍交通因而出現大癱瘓，混亂狀況可想而知。
近年反對派議員拉布成風，對於好像東隧這一類影響民生的重大交通課題，大家應以一個以事論事的態度去討論相關法律草案，集中在草案中的條文去研究，有不同意見沒有問題，就議論結果把草案條文作出修訂，在一個合理時間內把條例通過變成法例，這樣才符合香港一貫的法治精神。
當年東隧透過「建造、營運及移交」（即B.O.T.）方式，營辦商獲批30年專營權，至今年8月7日屆滿，東隧的性質不同於一般道路，需以度身訂造的法例，把其納入《行車隧道（政府）條例》的法律框架，政府始能有法理基礎去進行管理、營運、收取費用、聘任員工、隧道結構建築物的維修保養以致管理方執行交通管理等環節。
重掌營運權 利改善交通
過往社會討論得最多的，是就三條過海隧道之間的收費比較，以及調節不同隧道的每程收費可產生調節三條隧道汽車流量的效果，藉以平衡各隧道及其連接交通幹道的交通。東隧重新由政府掌握營運權利，亦意味着政府日後在調節過海隧道的各類型車輛的收費以及其流量，有更大的掌控能力。
假如立法會在本屆會期未能通過條例草案，東隧雖不致「無皇管」，警方仍可在交通事故發生時，給予交通指示和執法。不過屆時政府卻無法理基礎去收費，使用海隧的駕車人士正常反應，會趁免費真空期，轉用東隧，當中尤以大型貨車等收費較高車輛，預期將塞爆東隧以致港島東及觀塘一帶道路。
每日乘搭交通工具往來港九上班上學的人口眾多，東隧「塞爆」的後果，是港島東及九龍東大範圍塞車，乘客轉乘地鐵，於是過海地鐵亦變成超負荷。相信政府已有一套臨時交通應變措施，以防萬一，在條例草案不能在專營期終結前獲得通過便推出執行。無論如何，受影響最大的是普羅市民，損失交通時間，亦是生產力以至整體經濟的損失，結果無人是贏家，大家全是輸家。
筆者希望見到，將來所有過海隧道均由港府統籌收費，配合未來新建地鐵如沙中線的落成通車，維港兩岸的陸上交通得到大幅改善，目前紅隧兩邊瓶頸出現的擠塞得以紓緩。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
|
