李育禹 比富達證券(香港)市場策略研究部研究員
當前內地農村地區發展較為落後,而農業農村現代化是國家現代化的基礎,對於實現全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家非常重要。中央非常重視農村發展問題,2月5日國務院正式發佈2018年中央一號文件(以下簡稱文件),提出實施鄉村振興戰略,為未來30年農村發展作出規劃,影響深遠,值得關注。
30年計劃 農民富起來
為全面實現鄉村振興,文件提出三個階段目標,分別為到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化建設基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全部實現。為保障目標順利實現,文件分別對農業產業、生態環境、農村文化、民生保障、精準扶貧、制度創新、人才支撐、資金保障等領域進行了部署,其中民生及環保領域有望率先取得進展。
民生及環保領域機會多
在民生保障領域,文件提出實施農村人居環境整治三年行動計劃,以垃圾、污水處理和村容村貌提升為主攻方向。日前國務院印發《農村人居環境整治三年行動方案》,對相關領域進行具體部署,相關產業將直接受惠。
同時推動農村基礎設施升級,如加快通村組硬化路建設,推進節水重大水利工程建設,實施農村飲用水安全鞏固提升工程,農村電網改造,寬帶網絡和4G網絡建設等工程,涉及公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等領域。文件還提出可通過政府增加專項補助資金,金融機構加大支持,調動社會力量積極參與(如PPP模式)等方案籌集資金,支持相關建設。
在環保領域,文件提出加強生態環境保護及修復工作。如對河湖水系聯通和農村河塘清淤整治,推進有機肥替代化肥,病蟲害綠色防控,加強畜禽糞污處理,推進重金屬污染耕地防控和修復等。此外,為實現可持續發展,積極發展生態產品及生態旅遊業為農民增收,相關產業料長期受惠。
綜合來看,鄉村振興戰略持續時間長,涉及範圍廣,投資機會多。文件為鄉村振興制定了較為明確的路線圖,惟推動鄉村振興是一項系統性工程,未來料會有更多相關文件出台,可持續關注。當前內地正處於全面建成小康社會關鍵時期,政府或會加大對農村地區投資力度,值得留意。
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