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陳衛東
去年新疆發生了「7．5事件」，10個月之後中央在北京召開了新疆工作座談會，明確了治疆的新思路：政策上低調調整，經濟上高調富民，反恐上強調專業化。新疆新政強力推出，新疆又一次成為了眾人注目的地方。
新疆迎來又一次發展黃金機遇
貧窮是落後之源，富民是強國之本，千百年來歷史的演進反覆地證明這是不容違背的規律，對地區經濟而言也是如此。《人民日報》的社論如此說：「新疆跨越式發展進程中，要把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發點和落腳點。只有把民生問題解決好，才能更好地凝聚民心、民智、民力，為新疆經濟社會發展提供持久動力。」中央明確了思路，有了戰略，下了決心，興奮的不僅是新疆的官員和百姓，許多企業家、銀行家也興奮不已，因為又有了一次黃金機遇，又有了一個大顯身手的大舞台。今天「到新疆去」不是為了飄香的瓜果、鮮嫩的牛羊，而是為了那煤鐵銀銅、石油、天然氣的遍地寶藏。
發展新疆經濟的根本動力就是「富民」，讓新疆人民的錢包「鼓」起來。舉國之力，內地各省區對口支援是強力的「輸血」行動。「輸血」是表，培育「造血功能」是本，「輸血」可以救命於一時，「造血功能」強壯才能保證機體的健康持續成長。眼下，新疆最現實「造血」的材料是其極其豐富的而又是國家發展急需的各種礦產資源。新疆礦產種類全、儲量大，開發前景廣闊。目前發現的礦產有138種，其中9種儲量居全國首位，32種居西北地區首位。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產、建材非金屬等蘊藏豐富。新疆石油資源量208.6億噸，佔全國陸上石油資源量的30%；天然氣資源量為10.3萬億立方米，佔全國陸上天然氣資源量的34%。新疆油氣勘探開發潛力巨大，遠景十分可觀。全疆煤炭預測資源量2.19萬億噸，佔全國的40%；黃金、寶石、玉石等資源種類繁多，古今馳名。
資源豐富人民不一定能致富，即使是把礦產資源開發出來了，也不一定能給當地群眾真正帶來財富。新疆的油氣為千里之外飢渴的沿海城市注入了「血液」，但距「西氣」源頭僅30公里的輪台縣大道南鄉拉帕村，兩千多村民還在燒煤和乾木。在加快開發新疆礦產資源的同時，在政策上一定要考慮把利益留一塊給當地，讓當地的老百姓分享發展的收益，否則不利社會和諧，影響社會的進步，尼日利亞就是典型例子。這次中央考慮將資源稅量價計徵的試點放在新疆是一大進步，有人測算每年能增加新疆的財政收入100個億。
善用資源為新疆創富
此次調研我們明顯感覺到了「求富」的躁動，企業家、投資人一輪一輪進疆調研考察，新疆各級官員各類企業積極推介，尋求對接。激情之下我們明顯也感覺到了諸多「瓶頸」，主要有：1、資源出疆的瓶頸（鐵路運力嚴重不足，局域電網，油氣管線只有主幹）；2、落實大政方針的具體政策還未出台，與周邊幾個資源富裕省區利益協調機制尚未建立；3、進疆出疆物資流動極不平衡（目前的進出比例大致是1：2.5，根本原因是新疆人口僅2000萬左右）。基礎設施可以投資建設，地區利益可以通過行政協調，進出不平衡、本地消費不足則只能靠增加人口來解決，但移民創造人口紅利也絕非易事。區域經濟進出平衡才能健康持續穩定，長期大量的出超和入超都是不可持續的。
新疆地廣人稀，資源豐富，此行最突出的感受是新疆遍地是寶，尤其是煤炭資源，所到之處，腳下所踏都是超級大煤田。中國不缺能源資源，我們現在缺的是煤炭的潔淨轉化、高效輸出的技術。解決人類能源需求的第一要素是技術創新，資源本身是第二位的，而人才是創新的唯一源泉。呼喚創新，呼喚人才，只要能造就源源不斷的創新人才，我們就有了用之不絕的能源資源。
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