錢麗芳 教育工作人員總工會理事
人皆認為薪高糧準的教師,現已淪為廉價勞工,嚴重超時工作。美其名為五天工作,實質七天無休,有上班時間但沒有放工時間;回家後繼續改簿、改工作紙、改考試卷和測驗卷等,還要備課及出測卷、考卷。因此,不少老師跟學生一樣渴望放假,讓自己放鬆及減壓。
其次,現今新入職或轉職的老師已難找到「實缺」(常額教師空缺)的工作,取而代之的是「合約」職位。兩者有何不同呢?「實缺」是長工,如沒有縮班、殺校或任何行為失當,老師在一般情況下可工作至退休。但「合約」是指每年簽約的臨時職位,須因應下年度的空缺而決定能否續約。有些新入職老師,五年轉五間學校,因為學校沒有職位而不能續約,唯有年年轉工。部分老師亦因為職業不穩定而紛紛轉工。可見教師已不再是「薪高糧準」的職業了。
事實上不少資助學校,即使出現「實缺」,亦以合約教師填補空缺。根據教育局數字顯示,本學年以合約方式聘請的常額教師合共有1,535位。中學以常額教師職位聘用合約教師的有1,101位,小學則有434位。合約教師的數量為數不少,且活在不穩定的環境之下,大家可想像情況多嚴重。
合約教師缺乏保障
事實告訴我們,不單新入職的老師被「合約化」,即使有十多年教學經驗的教師,擁有相當經驗及能力,也因縮班問題,由「實缺」轉為合約教師,每年都因是否可續約而感到徬徨及憂慮。萬一校方連合約教席也沒有的時候,就只能轉為代課老師,生活更加沒有保障。
「合約」制教師對學生的學習也帶來深遠的影響,班主任花了不少時間和心血才了解學生的強弱,作針對性的教學。若他未能續約,學生便要重新去適應另一位老師,接手的老師也要重新摸索學生的性格及能力,對學生的學習連貫性可能引起很大的影響。
上年度因取消「有時限發展津貼」已縮減了700名教師人手,今年又因取消「小班合約老師」再縮減700個教席。再加上今年升小一人數下降,也會縮減多200人。新一批教育學院的畢業生約有800人,由於「提早退休計劃」現只在中學推行,名額已所餘無幾,教師的自然流失率相當低,單就這部分的統計數字來看,勞工界有哪一界別會縮減這麼多人手?
據學界估計,由大專至中小學,最少有5,000名合約教師受聘於官津學校,約為全體教師的一成。他們都是處於前途未卜的景況。
在職的常額教師也不見得好受。不但完全沒有工時限制,午膳時、放工後、假期時,也要工作。改卷改簿不在話下,還要帶領不同的學生活動,上天下海,到國內的又有,帶學生到海外的亦為數不少。責任大,勞心勞力,半點也不能有所差錯。
教育是為人之本,社會發展的基礎,是任何一個社會必先重視的一環!教育局理應擴大常額教師編制,正視教師隊伍的不穩定情況。最重要是認清現今學生學習所需,既然小班教學成效被肯定,理應著實執行小班教學,既可以提高教育質素,也令為人師表者可以擁有一個安穩有保障的教學職業生活環境。此外,在推行小班教學之餘亦要增加人手,減少課節,以減輕老師的工作,是以「立法規管標準工時」是事在必行的。
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