張敬偉
國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩因涉嫌性侵一名酒店服務員,目前被羈押在紐約市警局並接受警方質詢。這是令人相當驚詫的性醜聞。IMF作為世界兩大金融機構之一,一直承擔著讓全球金融秩序正常運作的責任,由於其專業性特點,這個組織極少發生醜聞。卡恩的性醜聞,恐怕將在全球範圍內引發一場政治經濟大地震。
眾所周知,IMF雖然有185個成員,主導者卻是美國、歐洲和日本。自其成立始,發言權和表決權即以經濟實力作為劃分標準,已經違背了國際法的公平原則。自上世紀末以來,以中國為首的新興國家發展迅猛,在改變既有全球經濟格局的情勢下,IMF依然抱殘守缺,不思改革或改革步幅躑躅不前。一直到金融危機爆發,美歐深陷危機泥潭難以自拔,中國、印度等新興國家的份額和權利才不得不被重視。儘管如此,美國依然是IMF的最大股東,具有17.4%的份額,中國只有2.98%,甚至不如比利時和荷蘭的總和。
IMF已成為輸出西方政制的工具
卡恩的性醜聞,雖說是個人私事,但也會將世人的目光聚焦於IMF上,從而引發人們對這個組織的「新仇舊恨」。正如前述,首當其衝是對其組織架構和議事規則不公平的討伐,激發新興國家籲其改革的吶喊。世事就那麼弔詭,卡恩醜事看似偶然,卻隱喻了一種東窗事發的必然。這個組織在其一個多甲子的存在中,其合理性的根基就是富國主導,確切講是以維護美國式資本主義的經濟秩序為己任。如果說這個組織抱持純粹的市場經濟下的資本至上原則,倒也無可厚非。因為無論是日本、韓國和東南亞諸國的崛起或中國、印度等新興國家的經濟騰飛,都以市場經濟為發展根基,主動融入全球化,而且承認美元為結算基礎的貿易體制。
問題是,IMF模糊了自己的金融角色,無意識或主動地為美歐等西方國家所綁架,實現超越經濟的政治施壓。主要體現在,一是美國以強勢的政治壓力或軍事強力逼迫不少亞非拉國家實現政治上的民主化,美國是先鋒於前;二是IMF緊跟其後,用美國式市場經濟植入這些國家,當政治經濟在所在國體制性「水土不服」發生經濟危機時,IMF則以援助的方式附加侵犯這些國家經濟主權的條件,導致這些國家市場紊亂。拉丁美洲的經濟半死不活,黑非洲的混亂不堪,曾經的亞洲金融危機,IMF都曾有過讓發展中國家驚懼的表演。即使在中國經濟迅猛發展的今天,IMF還時不時附和美國敲人民幣升值的邊鼓。卡恩性醜聞,國際社會把賬算到IMF和西方國家頭上,藉以一抒心中怨氣也是可理解的。
歐洲人「世襲」總裁之位不合時宜
值得一提的是,IMF最具爭議的是總裁人選,按照慣例,這個職位來自歐洲。這同樣是美歐分肥的結果,因為另一重要組織世界銀行主席的職位來自美國。法國人卡恩的性醜聞,也凸顯這種歐洲人「世襲」IMF總裁的方式是多麼地不合時宜。而且,這恐怕還會引發俄羅斯和美國的一場陳年官司,當年支持卡恩的是美國,俄羅斯支持的是當時捷克的前總統。習慣批評美國的俄羅斯人會不會嘲諷美國—早知如此何必當初?
卡恩雖然被稱為法國最成功的經濟部長,而且有著「歐元先生」的美譽。但他在法國政壇也名聲不佳,甚至可以說是臭名昭著。1998年,卡恩因涉及一起醫保詐騙案而黯然辭職。成為IMF總裁才3月,卡恩即和已婚女下屬傳出緋聞,當時卡恩的老婆還專門寫博文原諒其「一夜情」。可見,卡恩性醜聞,早就是有前科的。對卡恩而言,他競選法國總統的春秋大夢恐怕就此破碎了。
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