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莫家豪教授 香港教育學院署理副校長(研究與發展)
東亞「四小龍」中,韓台星十分積極推動產業與大學進行科研合作,或直接投入財政支持,或善用公權力誘導產業與大學、科研機構進行深入協作,加強產學研三者的研究及學識轉移的能量,提升高科技及創新人才的發展。「四小龍」中唯香港缺乏專門政府機構統籌有關合作。在適度有為下,港府應恊動創新科技局的成立,努力追趕產學研合作的大勢,為港產業多元化服務。
數周前,特首梁振英先生在新一屆立法會議員就任後向議員發言,其演辭闡述他對香港形勢的判斷,講述香港當前發展的種種危與機;又分別談到行政與立法、中央和特區政府、香港和內地以及外國的關係。在本土問題上,特首分別就環境保育與發展、房屋問題,政府和十八區的關係、政府總部架構重組方案等陳述其最新看法。其演辭部分闡明現任政府如何看待與市場的關係。
適度有為、小而有效的政府
梁特首在其演說中指出:「市場並非萬能,市場失效的事例十分多。失效曾經出現在生產方面,也曾經出現在分配方面。由於市場失效,對民生和經濟發展造成影響,政府需要動用公權力補救,古今中外有不少例子。香港的公共房屋計劃、工業用地政策和最低工資法例,都是好例子。」他又指出香港過去奉行的「積極不干預」政策,是含糊和矛盾的,自始至終,沒有人能夠用當時政府的政策措施印證說明這概念的內涵。他更指出現在沿用的「大市場,小政府」理念,也不能夠滿足香港今日的需要。今日的香港,既有商機也有障礙。他提出要穩中求變,政府要適度有為。在全球經濟一體化的局面下,中國內地高速發展,香港必須更積極和有為,特區政府將努力做好「官產學研」四結合中「官」、「學」、「研」的應有部分,用好公權力,並且做好相關的調研和人才培育的工作。
設立創新科技和加強產學研合作的必要
筆者近年就東亞「四小龍」對產學研合作進行研究,「四小龍」中,韓、台、星都不斷加強產學研三者合作,當地政府十分積極推動產業與大學進行科研合作,即使政府不是完全投入財政以支持科研,但也善用公權力誘導產業與大學及科研機構進行深入協作,大大加強產學研三者的研究及學識轉移(knowledge transfer)的能量,提升高新科技及創新人才的發展。「四小龍」中唯香港缺乏專門政府機構統籌有關合作。在適度有為下,港府應啟動創新科技局的成立,努力追趕科研機構、大學及產業合作的大勢,為港產業多元化服務。
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